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《三亚中央商务区企业信用管理办法

（试行）》政策解读

一、出台背景

为进一步提升三亚中央商务区社会信用体系建设水平，健全企业信用管理，促进企业信用信息的共享应用，推动构建以信用为基础的新型监管机制，优化营商环境。结合园区实际，三亚中央商务区管理局出台了《三亚中央商务区企业信用管理办法》（以下简称“本办法”）。

二、主要目标

园区信用体系建设是我国社会信用体系建设的重要一环。三亚中央商务区创新园区运营模式，将信用融入园区惠企服务、营商环境建设中，切实推进园区赋能增效，打造高质量产业发展平台。通过本办法的出台，规范企业信用信息的归集、评价、共享及应用，提升园区信用建设规范化水平，推动信用与园区服务深度融合，提升园区服务能力。

三、主要内容

本办法分为六个部分共31条，第一部分的6条旨在明确本办法制定的目的、适用范围、概念定义、相关方职责以及管理原则；第二部分的5条明确了企业公共信用信息归集、信用评价信息归集、信息有效期及评价周期；第三部分5条明确了园区企业信用评价指标体系、评分方法、评价等级划分等；第四部分10条明确了评价结果查询方式，对于不同等级的企业所采取的激励、惩戒措施，旨在推动企业信用评价结果的使用；第五部分3条明确了评价结果异议、信用修复、违法违规责任；第六部分2条明确了本办法的最终解释权及生效时间。

四、创新举措

在本办法制定过程中，根据政府职能部门意见、社会意见、专家意见等进行了优化完善。本办法是三亚中央商务区制定的第一份企业信用管理政策，创新点在于：一是完善园区企业信用管理机制。基于园区实际情况，规范了园区企业信用信息归集、评价、共享、应用等，为优化营商环境、构建园区信用监管新格局提供了坚实的制度基础。二是突出园区特色。园区企业信用评价指标体系以海南省公共信用综合评价指标为基础，叠加园区企业的经营情况、引进外资情况、认定人才情况等24条园区特色指标，充分发挥信用引导作用，增强企业守信意识。三是分级分类监管。本办法突出对信用良好的企业进行激励，为优、良级企业提供降低检查频次、简化审批程序、优先支持等服务。对中级企业，实行常规管理和服务。对差级企业，依法依规列为重点检查对象，限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利服务等。同时为企业提供信用修复途径，对于完成信用修复的企业，及时调整信用评价结果，解除惩戒措施。

五、企业信用评价

（一）指标体系

评价指标体系基于经营管理、发展创新、履约践诺、司法裁决、行政监管、守信激励、失信惩戒、社会责任、社会监督和行业评价等，由公共评价指标和园区监管行为记录组成。

（二）评价对象

在中央商务区行政区域内登记注册的企业。

（三）数据来源

一是管理局在依法履行法定职责、提供公共服务过程中记录、存储的信用数据；二是联合市社会信用主管部门等对接的市级部门数据；三是企业自主上报且经政府相关部门确认后的数据。

（四）数据有效期

评价数据均为有效期内数据，时效规定不明确的，原则上自该信息产生之日起使用三年。

（五）评价周期

每季度一次。

（六）评价等级

评价结果采用百分制，按照分数从高到低划分为优、良、中、差四个等级。

（七）结果查询渠道

评价结果依托园区数智化管理调度平台为园区各部门提供信息共享，为企业提供自身评价情况查询。评价结果和公开属性报送三亚市公共信用信息平台，通过“信用中国（海南三亚）”网站提供授权查询。

（八）结果应用

依据《海南自由贸易港社会信用条例》《海南省公共信用分级分类管理办法（试行）》等文件，针对不同等级企业，实施差异化监管措施。

（九）异议及修复

企业对评价结果存在异议的，可以向管理局提出异议申请，管理局在收到异议申请之日起7个工作日内处理完成并予以答复。情况复杂的，异议处理期限累计不得超过15个工作日。评价结果不准确的，管理局会同有关部门补充完善数据，重新进行评价。

企业按照相关规定完成信用修复后，管理局将依据更新后的信用数据，在下一个评价周期对其进行评价。